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关注城市管理 积极建言献策

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现代城市怎么管?马鞍山市行政执法局副调研员王行虎提出了城市精细化管理的先进理念。日前,本报记者就城市精细化管理问题,专门采访了马鞍山市行政执法局副调研员、花山区政协委员王行虎。

工商导报:王行虎委员,你在政协提案中提到城市管理精细化问题,你认为城市精细化管理的内容应该是什么?

王行虎委员:城市精细化管理,是中国从旧式城市化转向新型城市化的代名词。对于城市发展来说,这种阶段的跨越是一个变革性问题,更是一个战略性问题。它是城市“一把手”应该关注的问题,而不是单纯某个部门的责任。面对城市发展中渐渐增多的社会事件、各种频发的自然灾害,如果一些地方没有战略意识的变革,没有整体性的体制安排,还是持有此前单纯求快的粗放型发展思路,头痛医头、脚痛医脚地被动式应对,就不可能有效提升城市发展的质量。

工商导报:就马鞍山市而言,马鞍山市的城市管理存在那些症结?应如何应对?

王行虎委员:马鞍山是一座年轻的城市,荣获过全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等多项殊荣,花山区是马鞍山市的经济文化主城区。一座城市的人文关怀,往往体现在城市管理的精细之处,细节越来越完善则城市越来越精致美丽。

王行虎委员:首先是开车出行,找车位、抢车位成了不少市民的烦心事。特别在大华和解放路商圈,去了难停车成了一大难题。为有效应对这一问题,我认为应积极完成现有停车场、路边车位的智慧化、信息化改造,初步实施车场引导、车位预留、无线支付等功能;积极探索机关、企事业单位车位夜间向公众有偿开放和小区车位共有制,利用潜在的空闲车位,更好地发挥城市设施利用率,增强老百姓出门的便捷性、舒适性。

其次是净化街容街貌、重塑城市形态。去除卫生死角,我认为应实现环境卫生作业全域保洁常态化、对机关、事业单位、道路、小区,商业机构、厂区、水域、乡村等实现无缝对接全覆盖,以社区或街道辖区为一整体单位,鼓励引进一些实力强大、资本雄厚、管理优秀的大企业,实现全域环境卫生市场化,消除铁路警察各管一段、去除垃圾搬家相互扯皮,小散杂乱现象。

再次是提升商业集聚区的品位和档次。应对解放路或大华商圈进行细节设计改造提升,设立街头雕塑或小品,规范门头立面广告;临街空调一律上挂2.5米以上;占用人行步道和广场位置的消防水柱移至墙边(内);配电箱(柜)移至绿化带内;各类井盖换用铸铁或不锈钢材质的,要与路面平整,并设有防坠功能。

四是消除占道经营保障社会民生。小摊贩占道经营是城市管理顽病,但又与广大百姓生活密切相关,可以在有条件的地方建立一些限时的便民市场,如水果花卉、五金修理、古玩旧货、擦鞋补伞、时令小吃等业态相同的市场,这样既保障了小摊贩的生存权,又满足了广大百姓的多层次需要。

工商导报:王行虎委员,作为城市精细化管理的一部分,你对城市老旧小区改造有何看法?你有什么好的建议?

王行虎委员:就花山区而言,花山区现有小区215个,其中老旧小区105个。截止目前已改造老旧小区64个,投入数量4亿元左右。近年来随着区委、区政府进一步加大了对老旧小区改造的力度,更多地百姓住进了环境优美整洁、设施功能完善,管理服务标准的住宅小区,广大老百姓创建积极性、荣誉感、幸福感、获得感、自豪感进一步增强。

王行虎委员:老旧小区和改造是文明创建的需要,更是提高广大百姓生活品质的需要,是一项民生工程,就当前花山区的老旧小区改造现状结合先进地区的做法,提几点建议。

首先是有的小区环形通道没有打开,不能确保消防、救护车到达每一栋楼。中国目前已进入老龄社会,花山区现有60周岁以上老人7.5万,约占全区总人口的五分之一。老弱病残者较多,行动诸多不便,健康状况及火灾易突发,一旦有事,小区道路往往成了生命、财产保护线。另外小区道路能够方便群众出行,同时也缓解了城区干道压力。

其次是建议有条件的且有需求意愿的应考虑安装电梯设备,方便老弱病残及救护担架进出,综合我区目前人口老龄化及现代家庭人员的流动性、经济发展水平考量,老旧小区改造加装电梯可以说势在必行。

再次是小区违建原则上应尽量拆除。小区内私搭乱建行为侵占公共空间,侵犯公共利益,严重影响社会公平正义;破坏市场经济秩序;严重影响救护、消防车等生命、财产保障通道,极大危害公共安全。

四是小区弱电管线尚未纳入改造范围,蜘蛛网般的电话、有线电视、网线及空调、太阳能、排水等管线杂乱无章地穿梭楼栋之间,有的还混合交叉在强电线路之间,极易引发触电和火灾现象,急需捋顺疏理、强弱分开。

五是改造未向单元门内等公共部位延伸,有的单元门锈迹斑斑,破损严重;楼梯扶手有木质、铁质、甚至还有砖砌的,破烂不堪;水泥楼梯台面坑坑洼洼,与外部改造好的小区整体环境极不协调,大大影响了广大老百姓对文明城市的认同感、幸福感和获得感,也易让广大老百姓认为政府是在搞面子工程、形象工程。

最后,王行虎委员说:对城市管理,习近平总书记有“城市管理要像绣花一样精细”的要求。拿出绣花的功夫,首先得有绣花的耐心。而这绣花的耐心,对城市管理、治理者来说,来源于城市治理、管理为人民,城市让生活在这个城市的居民更美好的执政、城市管理理念。


本内容来自于花山区政府网

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